六輪製裁終現“豁口” 歐盟對俄製裁還能走多遠？

(國際觀察)六輪製裁終現“豁口” 歐盟對俄製裁還能走多遠？

中新社布魯塞爾6月2日電題：六輪製裁終現“豁口” 歐盟對俄製裁還能走多遠？

中新社記者德永健

5月30日至31日，歐盟舉行特別峰會，其間對俄羅斯祭出石油製裁，決定禁止進口俄羅斯石油；另一方麵，同意豁免經管道輸歐的俄羅斯石油，即俄羅斯石油可繼續通過管道輸送到歐盟成員國。

自今年2月末俄羅斯對烏克蘭發起特別軍事行動，這是歐盟對俄羅斯實施的第六輪製裁，其“殺傷力”不言而喻。目前歐盟市場近三成石油來自俄羅斯，根據歐盟領導人的說法，實施第六輪製裁後，歐盟從俄羅斯進口的石油將立即減少75%，到今年年底將減少近90%。

從4月初第五輪製裁禁止進口俄羅斯煤炭，到如今第六輪製裁禁止進口俄羅斯石油，歐盟對俄製裁確在步步升級；但細觀歐盟第六輪製裁出爐的“台前幕後”，會發現歐盟對俄製裁“步伐”正在變得越發沉重。

事實上，早在5月初，歐盟委員會就提交了製裁方案，建議歐盟成員國禁止進口俄羅斯石油，但高度依賴俄羅斯石油的匈牙利明確表示反對，強調匈牙利沒有出海口，如果切斷俄羅斯輸油管道，匈牙利經濟將嚴重受損。

在匈牙利的杯葛下，歐盟遲遲無法就製裁俄羅斯石油達成共識，以致歐盟對俄製裁的“速度”從以“天”計變成了以“周”計；5月30日歐盟特別峰會舉行前夕，德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克甚至公開表示，“歐盟的團結再次開始瓦解”。

因匈牙利毫不退讓，歐盟特別峰會隻能采取折中方案，既對進口俄羅斯石油頒下“一紙禁令”，又不得不留出“豁口”，將經管道輸歐的俄羅斯石油排除在外，允許匈牙利等東歐國家繼續通過輸油管道進口俄羅斯石油，維持經濟正常運轉。

即使5月31日歐盟特別峰會正式宣布製裁方案，這道“豁口”都異常顯眼。歐洲理事會主席米歇爾在記者會上稱，近期外界對歐盟的團結多有質疑，此時峰會達成共識“發出強烈信號”，而匈牙利總理歐爾班在其社交媒體賬號寫道，“達成一致。石油禁運匈牙利豁免”。

曆時近一個月才打破僵局，又隻能以折中妥協收場，歐盟製裁俄羅斯石油的現實似乎讓布魯塞爾坊間清醒不少——畢竟，從俄羅斯煤炭到俄羅斯石油，最後到俄羅斯天然氣，這是很多人想當然的歐盟對俄製裁“路線圖”。

5月31日歐盟特別峰會閉幕後，比利時首相德克羅對媒體明言，歐盟對俄羅斯的能源製裁“走到了盡頭”；奧地利總理內哈默表示，接下來歐盟不會討論製裁俄羅斯天然氣事宜；歐盟媒體“政壇網”(politico)一篇報道的標題更加直白：“別指望歐盟會很快封殺俄羅斯天然氣”。

與之印證，在歐盟特別峰會公報中，隻字未提歐盟下一步製裁俄羅斯的計劃；有媒體援引知情人士的話說，為了落實對俄羅斯的石油製裁，峰會期間歐盟領導人也未就這一議題進行深入討論。

果真如此，歐盟對俄製裁還能走多遠？隨著時間的推移，這個問號將變得越來越大。(完) 【編輯:管娜】